最高法民一庭2021-2022年关于建设工程施工条约纠纷专业法官聚会纪要

一、建设工程施工条约无效但工程完工并交付使用的，，应当依法参照条约关于工程价款的约定盘算折价赔偿款（最高人民法院民事审讯第一庭2022年第22次专业法官聚会纪要）

执法问题

   建设工程施工条约无效但工程完工并交付使用的，，应以何种标准盘算折价赔偿款？？

法官聚会意见

   建设工程施工条约是承包人举行工程建设、交付事情效果即建设工程并由发包人支付价款的条约。
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。建设工程完工后，，发包人应当凭证条约约定及国家揭晓的施工验收规范和质量磨练标准实时举行验收。
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。验收及格的，，发包人应当凭证约定支付价款并吸收建设工程。
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。若是发包人不凭证条约约定及响应的规范或者标准组织验收，，但吸收建设工程的，，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工条约纠纷案件适用执法问题的诠释（一）》第九条、第十四条等划定，，视为建设工程质量及格。
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主要理由

   《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第七百九十三条第一款划定：“建设工程施工条约无效，，可是建设工程履历收及格的，，可以参照条约关于工程价款的约定折价赔偿承包人。
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。”

   凭证上述划定，，建设工程施工条约无效但工程完工并交付使用的，，应当依法参照条约关于工程价款的约定，，盘算承包人应得折价赔偿款。
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。实务中，，之以是泛起建设工程施工条约无效但工程完工并交付使用的情形下以何种标准盘算折价赔偿款的争议，，在于未能准确明确《民法典》第七百九十三条第一款的划定。
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。建设工程施工具有一定的周期性和重大性，，双方当事人在条约中的约定一定水平上代表了双方当事人关于条约签署和推行的合理预期以及关于相关条约危害的预先安排，，在建设工程施工条约无效，，没有越发科学、合理、轻盈有用的折价赔偿标准的情形下，，参照建设工程施工条约关于工程价款的约定折价赔偿承包人具有相当的合理性。
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。这种方法可以在包管建设工程质量的条件下，，确保双方当事人均不可从无效条约中获得凌驾条约有用时的利益，，切合当事人的合理预期和我国修建市场的现实，，能够包管案件裁判的社会效果。
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。《民法典》第七百九十三条第一款虽然使用了“可以参照”的表述，，但若是工程建设未爆发大规模设计改变，，或者条约中有关工程价款约定不保存严重违反当事人真实意思体现等情形，，人民法院在详细裁判中，，不宜恣意将“可以参照”明确为可以参照、也可以不参照。
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二、承包人对违章修建不享有建设工程价款优先受偿权（最高人民法院民事审讯第一庭2021年第21次专业法官聚会纪要）

执法问题

承包人对违章修建是否享有建设工程价款优先受偿权?

法官聚会意见

建设工程价款优先受偿权制度系以建设工程折价或者拍卖的价款优先清偿承包人享有的建设工程价款债权，，故承包人享有建设工程价款优先受偿权的条件是其建设完成的建设工程依法可以流转。
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主要理由

凭证《中华人民共和国民法典》第八百零七条划定，，承包人享有建设工程价款优先受偿权的条件是建设工程宜折价、拍卖。
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。因违章修建不宜折价、拍卖，，故承包人对违章修建不享有建设工程价款优先受偿权。
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三、现实验工人不享有建设工程价款优先受偿权（最高人民法院民事审讯第一庭2021年第21次专业法官聚会纪要）

执法问题

现实验工人是否享有建设工程价款优先受偿权?

法官聚会意见

现实验工人不享有建设工程价款优先受偿权。
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主要理由

建设工程价款优先受偿权是指在发包人经承包人催告支付工程款后合理限期内仍未支付工程款时，，承包人享有的与发包人协议将该工程折价或者请求人民法院将该工程依法拍卖，，并就该工程折价或者拍卖价款优先受偿的权力。
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依据《中华人民共和国民法典》第八百零七条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工条约纠纷案件适用执法问题的诠释(一)》第三十五之划定，，只有与发包人订立建设工程施工条约的承包人才享有建设工程价款优先受偿权。
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。现实验工人不属于“与发包人订立建设工程施工条约的承包人”，，不享有建设工程价款优先受偿权。
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四、《建工诠释（一）》第四十三条划定的现实验工人不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的现实验工人（最高人民法院民事审讯第一庭2021年第20次专业法官聚会纪要）

执法问题

《建工诠释（一）》第四十三条划定的现实验工人是否包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的现实验工人？？

法官聚会意见

可以依据《建工诠释（一）》第四十三条划定突破条约相对性原则请求发包人在欠付工程款规模内肩负责任的现实验工人不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的现实验工人，，即《建工诠释（一）》第四十三条划定的现实验工人不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的现实验工人。
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主要理由

本条诠释涉及三方当事人两个执法关系。
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。一是发包人与承包人之间的建设工程施工条约关系；；二是承包人与现实验工人之间的转包或者违法分包关系。
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原则上，，当事人应当依据各自的执法关系，，请求各自的债务人肩负责任。
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本条诠释为保唬护农民工等修建工人的利益，，突破条约相对性原则，，允许现实验工人请求发包人在欠付工程款规模内肩负责任。
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。对该条诠释的适用应当从严掌握。
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该条诠释只规范转包和违法分包两种关系，，未划定借用资质的现实验工人以及多层转包和违法分包关系中的现实验工人有权请求发包人在欠付工程款规模内肩负责任。
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因此，，可以依据《建工诠释（一）》第四十三条划定突破条约相对性原则请求发包人在欠付工程款规模内肩负责任的现实验工人不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的现实验工人。
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五、借用资质的现实验工人与发包人形成事实上的建设工程施工条约关系且工程验收及格的，，可以请求发包人参照条约约定折价赔偿（最高人民法院民事审讯第一庭2021年第20次专业法官聚会纪要）

执法问题

借用资质的现实验工人是否有权请求发包人对其施工工程折价赔偿？？

法官聚会意见

没有资质的现实验工人借用有资质的修建施工企业名义与发包人签署建设工程施工条约，，在发包人知道或者应当知道狭疯用资质的现实验工人举行施工的情形下，，发包人与借用资质的现实验工人之间形成事实上的建设工程施工条约关系。
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主要理由

该建设工程施工条约因违反执法的强制性划定而无效。
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《中华人民共和国民法典》第七百九十三条第一款划定：“建设工程施工条约无效，，可是建设工程履历收及格的，，可以参照条约关于工程价款的约定折价赔偿承包人。
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。”

因此，，在借用资质的现实验工人与发包人之间形成事实上的建设工程施工条约关系且建设工程履历收及格的情形下，，借用资质的现实验工人有权请求发包人参照条约关于工程价款的约定折价赔偿。
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六、建设工程价款优先受偿权不因工程建成的衡宇已经办理网签而祛除（最高人民法院民事审讯第一庭2021年第21次专业法官聚会纪要）

执法问题

建成的衡宇已办理网签，，承包人是否仍有权就工程折价或者拍卖的价款优先受偿？？

法官聚会意见

建设工程价款优先受偿权不因工程建成的衡宇已经办理商品房预售条约网签而祛除，，如切合建设工程价款优先受偿权的建设要件，，承包人仍有权就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
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主要理由

《民法典》第八百零七条划定：“发包人未凭证约定支付价款的，，承包人可以催密告包人在合理限期内支付价款。
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。发包人逾期不支付的，，除凭证建设工程的性子不宜折价、拍卖外，，承包人可以与发包人协议将该工程折价，，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。
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。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
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。”《最高人民法院关于审理建设工程施工条约纠纷案件适用执法问题的诠释（一）》第三十五条至第四十二条进一步明确了行使建设工程价款优先受偿权的条件。
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由此可见，，建设工程价款优先权是承包人的法定权力，，在切合执法及司法诠释划定的条件时，，建设工程价款优先受偿权就已经建设。
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。商品房预售条约网签是为规范商品房预售而接纳的行政治理手段，，并非执法划定的不动产品权设立、变换、转让和祛除的公示方法，，不可爆发物权变换的效力，，亦不导致承包人原本享有的建设工程价款优先受偿权因此不建设或者祛除。
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如承包人行使建设工程价款优先受偿权时与衡宇买受人之间爆发权力冲突的，，属于权力顺位问题，，可另行解决。
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